为了集中一国的人力、财力、物力、军力，以适应战时动员需要，所作的全面计划。
【員字的详细解释】：[yuán]1.周圍；四周。2.物的數量。3.官員的定額；人員的數額。4.指官員；人員。5.今又指團體或組織中的成員：黨員、會員；教員、服務員等。6.量詞。猶個。用於稱人。7.丸。8.猶卷。9.同“圓”。圓形。10.同“圓”。推究；解釋。11.同“圓”。古時謂交戰雙方列好陣勢。12.同“圓”。完備；周全。13.同“圓”。貨幣單位。[yún]1.增益。2.眾人。3.語助詞。與“云”同。4.同“篔”。見“員管”。[yùn]1.同“運”。旋轉。參見“員鈞”。2.同“運”。南北的長度。3.姓。
【畫字的详细解释】：1.劃分、區分。《左傳•襄公四年》：“芒芒禹跡，畫為九州。”《文選•顏延之•應詔讌曲水作詩》：“幙帷蘭甸，畫流高陛。”2.設計、籌謀。同“劃”。《文選•揚雄•解嘲》：“曾不能畫一奇，出一策。”清•孔尚任《桃花扇•第二十六齣》：“虧了夫人侯氏，有膽有謀，昨夜畫定計策。”3.繪圖：“畫一幅風景。”《晉書•卷九十二•文苑傳•顧愷之傳》：“愷之每畫人成，或數年，不點目精。”4.簽署、簽押：“畫押”、“畫供”。5.終止。《論語•雍也》：“力不足者，中道而廢，今女畫。”6.圖、圖像：“山水畫”、“人物畫”。宋•蘇軾《念奴嬌•大江東去詞》：“江山如畫，一時多少豪傑。”7.量詞。計算文字筆畫數的單位：“亞這個字有八畫。”8.姓。如明代有畫芳。9.清楚、整齊：“整齊畫一”。