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三五肇人极，圣道何巍巍。夏殷逮成周，文风渐弘开。吕政绝天纪，残苛恣雄猜。万姓坐涂炭，六籍成寒灰。
户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏；为直言天下第一事，以正君道、明臣职，求万世治安事：君者，天下臣民万物之主也。惟其为天下臣民万物之主，责任至重。凡民生利病，一有所不宜，将有所不称其任。是故事君之道宜无不备，而以其责寄臣工，使之尽言焉。